|
Građani traže dozvole, a planova još nema |
|
|
|
|
Saturday, 13 September 2008 |
|
Nama, jedinici lokalne samouprave u Zadru, stranke dolaze sa Zaključkom Upravnog odjela za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje u kojem se traži dokaz da čestica, za koju je podnesen zahtjev za rješenje o uvjetima gradnje, ima pristupni put. Situacija je takva da u Područnom uredu za katastar nije uknjižen pristupni put, a od njihove strane smo dobili informaciju da stranke trebaju napraviti parcelacijski elaborat. S obzirom na to da su stranke od Upravnog odjela za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje upućene nama, zanima nas što bismo mi kao jedinica lokalne samouprave mogli napraviti. Urbanistički planovi uređenja nisu doneseni. Imamo i situaciju da su vlasnici čestica voljni ustupiti dio zemljišta jedinici lokalne samouprave za put.
- Potrebno je razlikovati ishođenje dozvola za prometnice i ishođenje dozvola za građenje obiteljskih kuća koje podnose građani vaše općine. Ponekad slijed radnji nije isti pa se ova dva tipa dozvola često ne mogu ishoditi istodobno.
Sukladno odredbama Zakona o prostornom uređenju i gradnji, rješenje o uvjetima građenja za izgradnju stambene (ili bilo koje druge) građevine može se izdati samo za građenje na uređenoj građevnoj čestici.
Plan koji određuje cestu
Između ostalog, uređena građevna čestica mora imati pristupnu prometnicu u skladu s urbanističkim planom uređenja za navedeno područje. Ako takva prometnica ne postoji ili njena gradnja nije počela, nadležni upravni odjel građanima odbija zahtjev za dozvolu. Moramo naglasiti da je pristupna prometnica samo jedan od uvjeta koje valja ispuniti kako bi se ishodila dozvola za gradnju.
Vaše Općinsko vijeće donijelo je Prostorni plan uređenja općine (PPUO) koji je trenutno na snazi. Plan određuje građevinska područja, te podjelu građevinskog područja na izgrađeni i neizgrađeni dio. Sukladno planu, moguće je dobiti dozvolu za obiteljsku kuću na osnovi odredbi Prostornog plana uređenja, ali samo u izgrađenim dijelovima građevinskog područja. Problem koji vam se pojavljuje vezan je za zahtjeve građana s česticama unutar neizgrađenog dijela građevinskog područja. U velikoj većini slučajeva za dobivanje dozvole u neizgrađenom dijelu građevinskog područja potrebno je izraditi Urbanistički plan uređenja (UPU).
S druge strane, ishođenje lokacijske dozvole za prometnicu često je moguće izravno iz odredbi Prostornog plana uređenja općine (PPUO). Ovakva odredba omogućuje gradnju važnih prometnica dok ne budu izrađeni detaljniji prostorni planovi (UPU i DPU). Za dobivanje dozvole treba izraditi idejno rješenje cijelog zahvata u prostoru te idejni projekt prometnice.
Nakon dobivene dozvole provodi se parcelacija te se čestice mogu unijeti u katastarski operat.
Uvjeti za parcelaciju
Dakle, moguće je provesti parcelaciju, ali samo u svrhu izgradnje ceste. Nije moguće istodobno provesti ishođenje dozvola i parcelaciju i za buduće građevne čestice.
Kao što smo već naglasili, ako za područje nije donesen detaljniji prostorni plan (UPU i DPU), nije moguće dobiti dozvolu za obiteljske kuće pa samim time ni provesti parcelaciju građevnih čestica. Prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, parcelaciju građevinskog
zemljišta (tj. formiranje građevnih čestica) moguće je provesti samo u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, lokacijskom dozvolom i detaljnim planom uređenja.
Ipak, vaša općina može ubrzati cijeli proces i time pomoći svojim sugrađanima.
Svakako treba pokrenuti izradu urbanističkih planova uređenja za mjesta na kojima očekujete intenzivnu gradnju. Odredite svoje prioritete i donesite Program mjera za unapređenje stanja u prostoru koji će predvidjeti postupnu izradu najvažnijih urbanističkih planova uređenja, u skladu s Prostornim planom uređenja općine. Osim toga, možda je potrebno revidirati Program gradnje uređaja i objekata komunalne infrastrukture te prioritete koje u gradnji prometnica ima vaša općina. |
